標題:
城市也要做體檢了
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作者:
vgfgbcnbcvnbvm
時間:
2024-1-12 09:26
標題:
城市也要做體檢了
當城市老舊管線已成安全隱患,當暴雨洪水來襲無力應對,當市民被停車難、交通擁堵困擾……一系列事件敲響警鐘,我們的城市似乎
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「病」了。
住房及城鄉建設部近日發布《關於全面開展城市體檢工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確從2024年開始,我國297個地級及以上城市將全面開展城市體檢,檢出人民群眾的急難愁盼問題和影響城市永續發展的短板,推動系統治理「城市病」。
那麼,城市體檢什麼?怎麼檢?
把城市當作“有機生命體”
北京建築大學教授郝學
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軍打了個比方,「拿一棟單體建築來說,它像人一樣,有骨骼、肌肉、皮膚,其通風系統就好比建築的呼吸系統,上下水、強弱電等綜合佈線就相當於建築的血管和神經。”
從住房到小區(社區)、街區、城區(城市),《意見》要求,劃細城市體檢單元,找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題;把城市作為“有機生命體”,以產城融合、職住平衡、生態宜居等為目標,找出影響城市競爭力、承載力和永續發展的短板弱點。
事實上,早在2018年,北京率先啟動城市體檢工作。2019年,瀋陽、南京、廈門、廣州、成都等11個城市進行試辦。此後,逐年擴大體檢城市的範圍。2021年6月,自然資源部發布《國土空間規劃城市體檢評估規程》,明確實行一年一體檢查、五年一評估。
在郝學軍看來,城市體檢在不同尺度應有不同的重點。首先要消除安全上的重大隱患。此外,應滿足老百姓不斷提高的功能需求,例如,適老化、綠色化等。還有一些伴隨時代發展、面向城市整體品質提升的需求,例如智慧化、雙碳背景下的城市能源基礎設施重建等。
具體而言,住房、小區(社區)體檢要摸清房屋使用中存在的安全隱患,找準養老、托育、停車、充電等設施缺口以及小區環境、管理方面的問題;街區體檢要充分考慮街區功能定位,銜接15分鐘生活圈,查找公共服務設施缺口以及街道環境整治、更新改造方面的問題;城區(城
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市)體檢要綜合評價城市生命體徵狀況和建設發展品質。
「越宏觀越偏向社會化;越微觀,越變成一個基於技術的檢測。」郝學軍表示,城市體檢不僅涉及產業規劃、空間規劃、基礎設施的完善和維護程度等代表的經濟屬性,更重要的是「為人服務」的社會屬性,需要考慮市民的就業、生活、流動狀況。“城市體檢不能只是頭疼醫頭、腳疼醫腳,最終要解決系統性的問題。”
燃氣、熱管線老化問題是懸在一些城市頭頂的“達摩克利斯之劍”,近年來發生的多起管道爆炸事故造成嚴重後果。對此,國務院安全生產委員會今年組織全國城鎮燃氣安全專案整治工作。類似的專項工作近年多有開展。郝學軍建議,「都市體檢是普查,亦可與專案檢查結合開展,或藉助多方資料綜合研判」。
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