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市場監理總局發布食品生產許可審查新規從
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2024-1-14 15:05
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市場監理總局發布食品生產許可審查新規從
市場監理總局發布食品生產許可審查新規
從嚴把控食品安全治理明確組織現場核查情形
近日，國家市場監督管理總局修訂發布了《食品生產許可審查通則（2022版）》，明確了需要組織現場核查的要求和條件，規定了現場核查人員具體要求及其職責分工，提出了現場核查程序及特殊情況的處理要求，對現場核查項目及其評分規則進一步細化明確。
□ 本報記者萬靜
近日，國家市場監督管理總局修訂發布了《食品生產許可審查通則（2022版）》（以下簡稱《通則（2022版）》）。《通則（2022版）》是我國各地方市場監督管理部門組織對食品生產許可申請人申請食品生產許可以及變更許可、延續許可等審查工作的重要技術規範。
《通則（2022版）》的出台，是為了落實黨中央、國務院「放管服」「證照分離」改革要求，簡化許可申請資料，優化許可工作流程，同時也是為了與2020年3月1日起實施的《食品生產許可管理辦法》（以下簡稱《許可辦法》）相關要求做好銜接工作，以期適應新形勢下食品生產許可管理工作需要，統一許可審查標準，規範全國食品生產許可審查工作。
提高企業授權規範程度
接近年底，市場監管總局加大了全國食品安全治理工作的腳步。
10月上旬，市場監管總局發布《食品相關產品品質安全監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），有針對性地補充完善品質安全控制措施，建立了涵蓋生產、貯存、包裝等關鍵環節食品相關產品生產全製程管制制度。具體包括要求生產者建立原輔料管理、生產關鍵點控制、出廠檢驗控制、形成相應的記錄等管理措施；要求生產者實現食品相關產品品質安全追溯，保證從原輔料和添
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加劑採購到產品銷售所有環節均可進行有效控制，並及時排除生產過程中存在的安全風險隱患等。《辦法》自2023年3月1日起施行。
不到半個月後，市場監管總局又推出《通則（2022版）》，從加強食品生產許可監管、提高食品生產企業許可規範程度等方面來從嚴把控食品安全治理工作。
在申請資料審查方面，《通則（2022版）》規定申請資料應符合《許可辦法》的規定，以電子或紙本方式提交，申請人對申請資料的真實性負責；明確了對食品生產許可的申請資料應審查其完整性、規範性、符合性，並對申請人申請食品生產許可、變更許可、延續許可的申請資料審查要求分別作出了規定。
在現場核查方面，《通則（2022版）》明確了需要組織現場核查的各種情形，規定了現場核查人員具體要求及其職責分工，以及現場核查程序及特殊情況的處理要求，對現場核查項目及其評分規則進一步細化明確。
在許可審查時限方面，《通則（2022版）》提出現場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審核部門及時組織現場核查、及時向申請人和日常監管部門告知現場核查相關事項，對食品生產許可審查各主要環節完成時限提出了明確要求，提升了食品生產許可工作效率。
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在審查結果與整改方面，《通則（2022版）》規定審核部門應根據申請資料審查及現場核查等情況及時作出食品生產許可決定，要求申請人自通過現場核查之日起1個月內完成對現場核查中發現問題的整改，並將整改結果向其日常監管部門書面報告。
市場監管總局相關負責人說，《通則（2022版）》適用於縣級以上地方市場監督管理部門組織對食品（含特殊食品）、食品添加劑生產許可申請以及變更許可、延續許可等審查工作，不適用於食品生產小作坊的監督管理。《通則（2022年版）》應與申請人申請許可的食品品種相對應的食品生產許可審查細則結合使用。
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