標題:
「渭」民排憂,解民「南」題2
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作者:
vgfgbcnbcvnbvm
時間:
2024-1-25 14:08
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「渭」民排憂,解民「南」題2
機轉融合,推動矛盾糾紛源頭化解更便捷
近年來,渭南法院先後建立起「1+N+N」「三調動」「一網三過濾」「法官工作站」等工作機制,不斷拓展能動司法,推廣「無訟村社區」創建活動,積極聯合相關部門,將萬人成訴率、訴前調解率、訴前調解分流率等納入考核體系,這些經驗做法成為渭南法院積極實踐新時代“楓橋經驗”,推動訴源治理的前沿實踐。
今年5月,渭南中院將頂層設計與實踐探索緊密融合,探索以「源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局」為核心的基層矛盾糾紛化解實踐,推出訴源治理「三三機制”,逐步建構起訴外“黨政主導、多方參與、共建共享”的“三層統籌”、“自治、法治、德治”的“三治融合”、“多元化、類型化、實體化」的「三化連結」與訴內「立案、審判、執行」的「三環同抓」、「黨務、審務、政務」的「三務共管」、「訴服、信訪、宣傳」的「三措並舉」訴源治理大格局,形成了以源頭預防、非訴化解、訴訟斷後的全鏈條訴源治理新機制。
健全的製度有了,落實得怎麼樣,還得看成效。
「從案件年增幅和全省排名來看,一審新收案件數
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量正在下降,但二審民事、行政訴訟案件仍處於增長狀態,上訴案件移送時間過長也是群眾反映強烈的問題。」渭南中院立案庭庭長張敏娟透過今年1月至9月的數據對比,發現了這個問題。
對此,該院立案庭擬定了《關於民事、行政案件二審審前調解工作機制實施細則》,成立「中轉」調解團,利用民事、行政上訴案件在立案庭的流轉間隙,對案件進行再調解。
令人欣喜的是,自細則實施3個月以來,渭南中院立案庭共結二審案件260件,以調撤方式結案137件,平均審理時間降至15天,民事,行政二審案件審判質效不斷提高,案件當事人訴累不斷減少,法官的辦案壓力緩解。
「三三機制」建構起了全市法院訴源治理融入市域之治的工作大格局,在實際工作中,為了打通全局工作的神經末梢,渭南中院聯合其他行政主管部門、群團組織,出台類型化矛盾糾紛預防化解工作機制26個,指導各基層法院形成訴源治理協同機制38個,如此一來,歸口管理得以落實、資訊壁壘逐步打破,各方職責清晰明確,基層解紛「橋頭堡」更加堅固。
截至目前,全市法院訴前調解糾紛22604件,較去年同期上升120.2%,其中司法確認1273件,較去年同期上升8.6%,訴源治理取得良好成效。
「就地化解,矛盾不上交,和睦友好的鄉鄰關係,既能為村民生活增添祥和之氣,又能為提升鄉風文明、服務鄉村振興提供正向指引,這還是自治、法治、德治'三治融合'最生動的實踐!」這是澄城縣人民法院韋莊人民法庭法官在受理群眾「煩心事」時最先考慮到的。
今年8月,住在韋莊鎮南棘茨村的一位村民將困擾自己多年的煩心事一股腦向法官訴說,他的鄰居在大門口種了一棵槐樹,槐樹長了20多年,一半樹冠長到了他的家門口,導致大門被遮擋,蟲子又很多,影響了他家的生活。
在充分了解情況後,法官發現,原來雙方矛盾積怨已久,一棵槐樹背後還有許多「隱藏的較量」。本著源頭化解,降低群眾維權成本,最大限度地保護當事人合法權益的目標,韋莊法庭法官聯合調解員對當事人進行現場調解,讓他們敞開心扉,提出各自訴求。經過3小時的暢談疏導,兩位鄰居達成和解意見,並承諾準時履約。
群眾事無小事,全域矛盾化解需聚合力。截至目前,渭南全市法院訴訟服務團隊入駐同級綜治
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中心215個,36所人民法庭定期派員入駐駐地鄉鎮綜治中心,在非人民法庭駐地鄉鎮建立巡迴審判點16個,透過不斷完善「法官+村(社區)」「法官+網格員」等工作機制,建造村莊(社區)微法庭26個,鄉鎮(街道)法務庭15個,法官工作站102個。以科技賦能,法官在線遠程指導,實現“足不出戶化糾紛”,有效促進全市84個調解組織和580名調解員的糾紛化解服務向基層治理末端延伸,構建起了縣、鄉鎮、村(社區)、個人四級縱向連結體系。
渭南法院以「三三機制」融入市域之治,打造縱橫協調連動的訴源治理工作大格局,精準發力,推動矛盾糾紛源頭化解,確保「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,不斷提升人民司法獲得感、幸福感、安全感。
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