二、恐怖活動認定清晰、處罰規範
中國法律明確規定了對恐怖活動的認定和處罰標準，視恐怖活動的危害程度，區分行政違法行為和刑事犯罪行為，規定不同的法律責任。恐怖活動違法行為的認定和處罰標準由反恐怖主義法規定，恐怖活動犯罪行為的認定和處罰標準由刑法規定。
——清晰界定恐怖主義、恐怖活動等概念。中國反恐怖主義法對恐怖主義、恐怖活動等相關概念的界定具體且明確，與中國參加、締結的國際公約精神一致，也與他國做法相通。其中，恐怖主義必須同時具備手段、目的和表現形式等要素，手段包括“暴力、破壞、恐嚇等手段”，目的是透過“製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的”，表現形式為“主張和行為”；恐怖活動則必須既具備恐怖主義性質，又具有“組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動”等法定表現形式。此外，中國的反恐怖主義法、新疆去極端化條例也界定了極端主義的概念，列舉了極端主義活動的具體情形，明確極端主義是恐怖主義的思想基礎。乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥
——明確恐怖活動違法行為認定標準。中國刑法只對具有嚴重社會危害性的恐怖活動追究刑事責任，對情節輕微尚不構成犯罪的違法行為，依反恐怖主義法等法律予以行政處罰。對於反恐怖主義法規定的宣揚恐怖主義、極端主義或煽動實施恐怖活動、極端主義活動等情節輕微，尚不構成犯罪的恐怖活動，由公安機關依法予以行政處罰。情節是否輕微，由執法司法辦案機關依法規定，根據恐怖活動是否符合犯罪構成要件，行為人主觀惡性、所起到的作用，造成的社會危害等因素綜合判斷。
——明確恐怖活動犯罪行為認定標準。中國透過刑法、司法解釋、立案追訴標準對恐怖活動犯罪的認定標準進行明確。刑法從犯罪客體、客觀面、主體、主觀方面，對恐怖活動犯罪構成要件作出清晰明確的規定，嚴格區分罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數罪。堅持罪刑法定原則，法律沒有明文規定的，不得以任何理由定罪處刑。司法機關透過春藥 春藥網 媚藥 催情藥 迷藥 東京春藥網 春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果制定司法解釋、司法文件，明晰刑事案件立案追訴標準，進一步細化恐怖活動犯罪的認定標準。例如，2018年最高法院、最高人民檢察院等印發的關於辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見，明確規定了構成非法持有宣揚恐怖主義、極端主義物品罪的數量標準。
——遵循恐怖活動違法行為處罰原則。中國執法機關處罰恐怖活動違法行為，堅持行政處罰法定原則，嚴格遵守反恐怖主義法、治安管理處罰法、行政處罰法等法律的明文規定。堅持過罰相當原則，確保處罰與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度相當。堅持一事不再罰原則，對同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰，同一個違法行為違反多個法律規範應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。執法機關落實行政裁量權基準制度，細化量化行政執法行為的裁量範圍、種類、幅度等並對外公佈。自2018年以來，安徽、浙江、北京、黑龍江等地公安機關相繼制定並實施行政處罰裁量基準，對反恐怖主義行政執法行為進行了規範。
——規範恐怖活動犯罪行為處罰自由裁量權。法院在審理恐怖活動犯罪案件中，堅持罪責刑相適應原則，根據恐怖活動犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對於社會的危害程度，依照刑法的明文規定判處刑罰。為使量刑更加科學精準，中國司法機關積極推動量刑規範化改革，制定《最高人民法院關於在審判執行工作中切實規範自由裁量權行使保障法律統一適用的指導意見》《最高人民法院、最高人民檢察院關於常見犯罪的量刑指導意見(試行)》《最高人民法院、最高人民檢察院、公共安全部、國家安全部、司法部關於規範量刑程序若干問題的意見》等規範性文件，從自由裁量權的行使原則、行使條件，正確運用法律適用方法、法律解釋方法、量刑程序等方面，對行使自由裁量權進行了全面系統的規範。在恐怖活動犯罪案件審判實務中，司法機關堅持規範行使裁量權，做到該寬則寬、嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪 |
