近日,黃山市文旅局發布一則關於當地山岳型景區有償救援的文件,並面向社會徵求意見。這份文件明確,旅遊者不遵守當地旅遊景區遊覽規定,擅自進入未開發、未開放區域陷入困頓或危險狀態,屬地政府完成救援後,由旅遊活動組織者及被救助人承擔相應救援費用。
近年來,戶外探險被更多愛好者所推崇和熱捧,同時,由此引發的緊急救援等事件也不斷增加。除探險者人身安全外,戶外緊急救援的費用到底該怎麼算,是免費還是有償,有償的還該如何計算等等,一直是社會關注的熱門話題。黃山的這則文件對「有償救援」的適用明確,再一次引發相關的討論。
旅遊活動須遵循以人為本、生命至上、安全第一的理念,統籌發展與安全,野外探險旅遊更是如此。這已是基本常識。旅遊者野外探險旅遊中,若人身受到侵害或處於其他危難情形,負有法定救助義務的主體須及時履行危難救助義務,民法典和旅遊法對此都有明確規定。其中旅遊法更是將法定救助義務的保障範圍進一步擴展到旅遊者的財產安全。
相應的,旅遊者在人身、財產安全遇有危險時,有請求救助和保護的權利。以組團、俱樂部、車友會、協會以及其他形式組織團隊旅遊、自駕旅遊、徒步騎行等野外探險旅遊活動的,經營者、召集者、組織者應當具備必要的導向與聯絡、應急與救護等工具和設備,並以明示方式告知可能危及旅遊者人身、財產安全的注意事項,這是民法典明文規定安全保障義務的當然要求。因此,野外探險旅遊遇險時,旅遊者有權依法請求相關主體及時履行安全保障義務及法春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
定救助義務。
每個人都是自己生命健康的第一個責任人。維護旅遊安全,旅遊者、旅遊經營者、政府及其相關部門及機構都應各安其分,各自履行自己的義務。對旅遊者來說,應合理規劃旅遊路線和時間,自覺遵守政府及相關部門發布的公告、警示、提示,愛護和合理利用旅遊資源,保護生態環境,不得擅自進入未開發、未開放的無人島、保護區、水庫、峽谷、海灘等區域進行遊覽、露營、探險等活動;不得擅自進行影響景區資源安全及人身安全的活動。
野外探險旅遊時,旅遊者應對自身安全承擔更高的注意義務。若旅遊者違反對自身安全的注意義務,則應承受損害自擔等相應不利後果。《民法》第1176條自甘風險規則有類似的立法旨趣,可以類推適用到野外探險旅遊領域。旅遊者在進行野外探險時須依法而行、量力而行。任性盲目探險,不僅會將自己的人身安全置於險境,也會浪費公共救援資源。地方法規中甚至對一些違法野外探險旅遊者規定公法上的責任。一些省份的相關條例中已明確,擅闖未開發開放區域進行遊覽活動,擅自進行影響景區資源安全和人身安全的活動,將收到警告或返款等懲處。
值得指出的是,法定救助並不簡單等同於免費救助,法定救助和特定情形下旅遊者自負相應救助費用也不矛盾。在旅遊法和旅遊方面的相關地方性法規中,確立旅遊者探險遇險時救助費用分擔規則,不僅有利於對探險旅遊行為進行合理引導,也有利於實現旅遊者請求救助的權利、政府及其有關部門和機構法定救助義務、全體納稅人對公共救援資源的公平共享三方面價值的平衡,兼顧法律效果和社會效果。
經營者、召集者、組織者之外,當地政府及其相關部門和機構對野外探險旅遊活動的危難救助,屬於應急救援和公共救援,是旅遊突發事件應對機制和政府應急管理體系的有機組成部分。政府需要把更多的資源和精力投放到其他公共領域,旅遊者不負責的個人行為可能導致公共救援資源無底線支出。如果盲目探險遇險後所有救援費屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水用都由公共財政負擔,這更會助長任性不理智的探險行為,也不符合分配正義的觀念。
旅遊法明文規定,「旅遊者接受相關組織或機構的救助後,應支付應由個人承擔的費用。」先救助後追償,探險旅遊者遇險接受救助後須支付應由個人承擔的相應費用,實現了緊急處置救援和事後追償制度的有機結合。這項旅遊救助費用分擔規則體現了民法權利、義務與責任協調統一的法治思維,有利於提高公共救援資源利用效率和更好發揮政府的角色。黃山市發布的關於有償救援的文件,對有償救援費用作出了進一步的細化,實有必要。
我們要積極推動文明、健康、綠色旅遊入法入規。旅遊者遇險時有獲得法定救助的權利,野外探險旅遊者對自身安全負有更高的注意義務,法定救助義務主體先救助後追償可以有效平衡旅遊安全和公共救援資源分配。野外探險旅遊者權利、義務和責任協調統一的法治思維,是實現探險旅遊活動中各方利益平衡的關鍵。 |