野生動物致害，損失怎麼辦
內蒙古烏拉特後旗：破解保護野生動物與保障牧民權益難題
沈靜芳坦胡
「以前不知道打狼是犯罪行為，現在知道了，我願意認罪認罰，但野狼經常咬死我的駱駝，我就只能自認倒霉嗎？」在辦理一起非法狩獵案時，面對犯罪嫌疑人的無奈與困惑，內蒙古自治區烏拉特後旗檢察院檢察官沒有就案辦案，而是立足檢察職能，深入走訪調查，據實採取行動，紓解保護野生動物與保障牧民利益間的矛盾。
該院透過制發檢察建議，推動相關行政單位依法做好野生動物致害的補償工作。近日，烏拉特後旗林業和草原局向檢察機關複函稱，烏拉特後旗政府已將每年野生動物致害補償費80萬元和工作經費20萬春藥
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元，列入財政追加預算動植物保護科目，並表示將探討建立相關保險制度。
為保護駱駝，牧民獵捕一隻野狼
烏拉特後旗與蒙古國接壤，近年來，由於生態環境改善、保護措施得力，狼、猞猁等眾多野生動物「紮根」烏拉特草原，在這裡繁衍、生長。與之相伴而生的，是逐年增加的野生動物滋擾牧場及牧民的牲畜，造成牧民財產利益損失的問題。
住在烏拉特後旗的希某一家日子過得緊緊巴巴，希某妻子的身體不好，女兒正在讀高中，一家人靠養殖駱駝為生。近年來，野狼頻繁出沒讓希某防不勝防，辛苦養殖的駱駝陸續被咬死好幾隻，嚴重影響了家庭經濟收入。2021年11月的某一天，希某家又有一隻駱駝在自家北邊約10公里處的梭梭林內被狼咬死。「再這樣下去不是辦法。」看著駱駝的屍體，想到自己的損失，希某產生了打狼的想法。希某在被狼咬死的駱駝屍體旁放置了捕獵夾。捕獵夾很快就捕住了一隻野狼並致其死亡。
根據2021年公佈的《國家重點保護野生動物名錄》，狼被列為國家二級保護野生動物。因為希某放置捕獵夾的地點位於保護區，使用的獵夾也屬於禁用工具，因此，其行為涉嫌非法狩獵罪。
2022年11月，案件移送至烏拉特後旗檢察院。承辦檢察官綜合考量希某到案後能如實供述、自願認罪認罰、犯罪情節輕微且犯罪動機是為了保護自家養殖的駱駝等因素，擬對希某作不起訴處理。該院對此案舉行公開聽證，邀請人大代表、政協委員、人民監督員參加。經聽證者評審支持，該院最終對希某做出相對不起訴決定。
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一滴銷魂催情水同時，鑑於希某非法獵捕野生動物的行為破壞了生物多樣性及生態平衡，損害了社會公共利益，烏拉特後旗檢察院對此進行民事公益訴訟立案。後經該院協調，希某與旗林業和草原局簽訂了生態修復協議，希某在野生動物保護區種植草籽，每畝需種植20公斤草籽，種植10畝，種植復活率須連續3年達90%以上，如驗收不合格須繼續種植或繳交相應費用。檢察機關認為該協議簽訂後，生態環境可以修復、社會公共利益能夠有效保護，因此，檢察機關決定不提起訴訟，做出終結審查決定。 |
