新制定法律9件、修改法律12件、通過有關法律問題的決定和重大問題的決定12件、正在審議的法律草案18件——處在全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，2020年全國人大及其常委會立法工作交出了一份亮眼的成績單。
法者，治之端也。回眼2020年，新制定法律數量佔比高，涉及多個重點領域。全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明表示，我國立法形式在不斷豐富發展，如2020年制定了新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律民法典、採取「決定+立法”方式推出香港特別行政區維護國家安全法。「2020年立法工作中既有一些『大部頭』的法律，也有一些『小快靈』的法律，如為了解決消費環節食品浪費問題，反食品浪費法草案提請全國人大常委會第二十四次會議審議。」岳仲明說。
2020年是製定修改法律分量重的一年。制定民法典，民事主體
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的生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利得到更好保護；制定香港特別行政區維護國家安全法，對香港特別行政區維護國家安全制度機製作出法律化、規範化、明晰化的製度安排；制定生物安全法，建立健全生物安全基本製度體系，全面規範生物安全相關活動；制定出口管制法，為做好新形勢下出口管制工作提供更有力的法治保障；修改全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法、國旗法、國徽法；修改未成年人保護法、預防未成年人犯罪法；通過刑法修正案（十一）；保障國家資料安全，加強個人資訊保護，審議資料安全法草案、個人資訊保護法草案…「因新冠肺炎疫情延後召開全國人民代表大會，常委會例會不僅照常進行，還加開3次常委會會議，確保一批重要法律及時審議出台。」岳仲明介紹。
2020年是立法保障改革蹄疾步穩的一年。2020年度立法工作成績斐然，無不體現改革與法治的相輔相成、相伴而生。作為我國首部流域法律，長江保護法甫一亮相便得到諸多點讚；修改專利法、著作權法，深化知識產權保護工作的體制機制改革；修改國防法、人民武裝警察法、制定退役軍人保障法、審議海警法草案等，軍事制度政策改革正有序推進…
「2020年統籌做好疫情防控立法修法的工作
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，始終把維護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。」岳仲明介紹，2020年全國人大常委會首次製定了強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃，也首次聽取了全國人大常委會法工委對此項立法工作情況的專項報告，系統考慮、統籌安排強化公共衛生法治保障立法修法工作，為防範化解重大公共衛生風險、保障人民群眾生命健康安全築牢法治防線。同時，全國人大常委會法工委發言人7次對疫情防控有關法律問題解讀發聲，推動疫情防控和相關工作在法治軌道上有序進行。
2021年是實施第十四個五年規劃和2035年遠景目標、開啟建設社會主義現代化國家新征程的第一年。新征程、新起點，立法工作大有可為。提及2021年的重點立法工作，全國人大常委會法工委副主任許安標介紹，完善和發展中國特色社會主義政治制度，全國人民代表大會組織法修正草案、全國人民代表大會議事規則修正草案提請十三屆全國人大四次會議審議，修改全國人民代表大會常務委員會議事規則、國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法；堅持依法行政，推進法治政府建設，修改行政處罰法、行政復議法、審計法；推動數位經濟的發展，保障資料和資訊安全，將制定資料安全法、個人資訊保護法；圍繞深化改革和對外開放，建立高水準的市場經濟體制，要修改公司法、破產法，制定海南自由貿易港法、期貨法，還要修改反壟斷法、制定糧食安全保障法；圍繞生態文明建設，促進綠色發展，要製定濕地保護法，修改噪音污染環境防治法等。
「2021年立法任務艱鉅
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繁重，要深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨中央的集中統一領導，堅持立法為民，增進民生福祉，發揮人大在立法工作中的主導作用，堅持科學立法，不斷提高立法工作品質和效率。」岳仲明說。 |
