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緊急應變管理部:堅決扭轉重特大事故頻繁的被動局面

緊急應變管理部:堅決扭轉重特大事故頻繁的被動局面

5月10日電應急管理部5月10日上午舉行記者會,介紹全國重大事故隱患專案排查整治2023行動進行情況。緊急管理部安全協調司司長汪崇鮮在會上表示,在全國安全生產情勢異常嚴峻複雜的背景之下,國務院安委會辦公室、應急管理部於4月底印發了《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,立即在全國範圍內組織實施重大事故隱患專案排查整治行動,堅決扭轉重特大事故多發的被動局面。
  此次專案排除整治行動分為動員部署、企業自查自改和部門幫助、部門精準執法、總結提高四個階段,主要任務是一體推進企業主體責任、部門監管責任和地方黨委政府領導責任落實,重點掌握「三個層面」和「四個突出」。
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  從「三個層面」分別進行細化部署:
  一是企業層面,主要負責人要落實事故隱患排查整治的主體責任,研究並組織好本企業重大事故隱患排查整治工作,發揮好安全管理團隊和專家作用,組織對動火等危險作業和電氣焊、外包外租等生產經營活動等進行排查整治,依要求抓好事故緊急救援演練活動。
  二是部門層面,制定印發專案方案,明確重大事故隱患判定標準及本次整治的重點,集中對監管執法人員開展安全生產專題培訓,聚焦排查整治重點開展精準嚴格執法,建立安全監管執法責任倒查機制,嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,運用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯網+監管”等方式不斷提高執法質量,組織專家對重點地區、重點企業開展幫助指導。
  三是黨委政府層面,專題學習並逐條對照落實安全生產十五條硬措施,迅速制定本地區專項行動工作方案,強化黨政負責同志的動員部署和督導檢查,發揮宣傳組織優勢加強全社會共同監督,強化重大事故隱患專案排查整治財力人力保障,嚴格安全生產督查督辦及考核巡查。
  與以往相比,這次專案行動有「四個突出」:
  一是突顯「重大隱患」進行排查整治。聚焦煤礦、非煤礦
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、危險化學品、交通運輸、建築施工、消防、燃氣、漁業船舶、工貿等重點產業領域,緊盯易造成群死群傷的重大事故隱患開展針對性排查整治,不搞“大而全”,避免眉毛鬍子一把抓。
  二是突出「關鍵少數」狠抓全員責任落實。牢牢掌握企業作為事故隱患排查整治的責任主體,充分發揮主要負責人「第一責任」主導作用,帶動全員安全生產責任落實。
  第三是突顯「先禮後兵」提升排查整治品質。先請各企業集中進行全面自查自改,政府部門強化幫扶指導,然後再開展精準嚴格執法、強化責任倒逼,避免與監管部門搞「躲貓貓」遊戲,便於摸清底數、共同發力。
  四是突顯「機制創新」提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水準。建立先學習訓練後監管執法、安全監管執法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制,有效防範監管執法查不出問題或查出問題後不跟進整改等情況,推動排查整治取得實效。
  目前,各地區、各相關部門及企業已迅速部署行動,結合本地區、本領域實際細化完善相關工作任務分工,確保專案整治各階段壓茬推進。國務院安委會辦公室也建立了有關工作機制,定期調度掌握排查整治的有關進展情況,加大工作推進和督導檢查力度,確保取得實實在在的成效。
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