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2022,智慧財產權強國建設邁出新的堅實步伐2
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發表於 2024-1-29 14:16
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2022,智慧財產權強國建設邁出新的堅實步伐2
加強保護優化創新營商環境
在強化智慧財產權全鏈條保護,優化創新環境和營商環境上,2022年國家智慧財產局也做了許多卓有成效的工作。
不斷完善法律法規。持續推進專利法實施細則和《專利審查指南》配套修改,完成商標法及其實施條例新一輪修改論證徵求意見稿,推進《集體商標、證明商標註冊和管理辦法》修訂,形成地理標誌統一立法宗旨與框架,研究論證完善積體電路布圖設計保護法規制度。探索建構資料智慧財產權保護規則,成立指導專家小組,在8個地方進行試辦。北京、江蘇、浙江等地進行智慧財產權綜合立法,廣東發布全國首部地理標示保護地方法規。
強化智慧財產權行政保護。辦理維權援助申請7.1萬件,受理糾紛調解8.8萬件。經國務院核准進行國家智慧財產權保護示範區建設。新建10個國家級智慧財產權保護中心及快速維權中心。印發智慧財產權信用管理規定,首次通報25件嚴重違法失信案件。
加強智慧財產權協同保護。與最高人民檢察院、國家健保局聯合印發強化智慧財產權協同保護的政策文件。與市場監管總局共同領導完成北京冬奧會、冬殘奧會智慧財產權保護任務,並簽署智慧財產權執法保護工作備忘錄。
核准籌建29個國家地理標示產品保護示範區,涵蓋15個中西部省份。長三角、華北五省市、東北地區、沿黃九省建立跨區域協同保護機制,上海支持全國首例藥品領域重大專利侵權糾紛行政裁決案件辦理,重慶推進「快調+速裁+精審」行政裁決,河南進行全省智慧財產權保護滿意度調查,陝西進行「智慧財產權保護年」活動,海南在主要園區推廣崖州灣科技城智慧財產權「五合一」綜合管理改革經驗做法。
在有力促進智慧財產權轉化運用,支撐經濟高品質發展方面,國家智慧財產局深入推動智慧財產權質押融資。全年專利商標質押融資額達4,868.8億元,連續三年維持40%以上成長。
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一系列好的經驗湧現:北京首創知識產權質押企業“白名單”雙向推送機制,天津實現知識產權證券化首單突破,遼寧完善知識產權質押融資風險補償基金管理辦法,廣西推出知識產權“桂惠貸」。「健全智慧財產權質押融資風險分擔機制與質物處置機制」也入選了國務院首批在全國複製推廣的營商環境創新試點改革措施。
完善製度破除體制機制性障礙
我國知識產權強國建設所取得的成績有目共睹。對於2023年這一全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施《智慧財產權強國建設綱要(2021-2035年)》(以下簡稱《綱要》)和《「十四五」國家知識產權保護與運用規劃》承上啟下的重要一年,全國智慧財產局局長會議也作了重要部署。
值得注意的是,制度建構方面的工作任務首當其衝。會議要求,完善保護和激勵創新的智慧財產權法律制度。配合完成專利法實施細則修改。推動商標法及其實施條例修訂。加速推動地理標示立法,修改完善地理標示條例草案。完成《集體商標、證明商標註冊和管理辦法》修改。做好《商標代理監督管理規定》的貫徹實施。加速積體電路布圖設計制度修訂和資料智慧財產權保護制度構建,加速探索資料智慧財產權登記制度。支持地方進行知識產權立法。提高智慧財產權審查授權品質和效率。完成《專利審查指南》適應性修改,改善大數據、人工智慧、基因技術等新領域新業態專利審查政策標準。
在中國政法大學民商經濟法學院智慧財產權法研究所所長馮曉青看來,隨著智慧財產權在當代經濟、科技文化進步中的地位與角色不斷提升,我國智慧財產權制度也需要不斷改進。與《綱要》提出的要求與目標對照,我國智慧財產權制度執行仍需付出極大努力,尤其是需要破除智慧財產權事業發展和製度運作中的體制機制性障礙,強化智慧財產權保護、促進智慧財產權轉換運用、建立智慧財產權全鏈條保護和工作體系、推動智慧財產權治理體系和治理能力現代化,全方面提升智慧財產權綜合實力和國際競爭力。
促進智慧財產權轉換運用,提升創新主體智慧財產權綜合運用能力,也是2023年的重要工作任務。全國智慧財產局
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局長會議要求落實智慧財產權協助「專精特新」中小企業發展專案政策。完善中小微型企業智慧財產權託管,打好智慧財產權質押融資等金融服務組合拳。
對於智慧財產權融資,北京銀保監局局長李明肖建議加強評估體系建設,推動改善智慧財產權價值評估體系,加強資產評估產業監管,提高社會公信力,提升智慧財產權評估的規範性和準確性。完善智慧財產權交易市場,提升交易平台質效。打造專業服務體系,培育發展智慧財產權專業服務機構。健全配套基礎機制,加大風險補償政策供給。激發市場主體內生動力,加大政府補助力度,創新激勵政策措施,逐步建立健全「政府協調引導、銀行合作支持、擔保積極配合、企業主動參與」的機制。
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