歷經數年建設,湖北省武漢市青山江灘逐漸從工業碼頭雲集的生產岸線轉型為生態岸線、生活岸線和景觀岸線。透過改造,現在的青山江灘綠樹成蔭並兼具了防洪、休閒旅遊等豐富功能。
近年來,四川省成都市的市區體育設施更加完善,東安湖體育公園、高新體育中心、鳳凰山體育公園等新建場館拔地而起,“橋下空間”“屋頂空間”“街旁空間”等也被建設為市民運動好去處。
金海湖是北京市平谷區一處風景優美的旅遊景點。這裡的部分村落、飯店承擔著特殊功能——平時是熱鬧、放鬆身心的休閒居住場所,一旦有自然災害等突發情況,則可以透過快徵、快調、快轉,迅速轉換為應急設施。這就是「平急兩用」公共基礎設施。
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城市積極穩定地推動「平急兩用」公共基礎建設,在經驗推廣、場景建構、專案推進等方面取得積極進展。
補齊城市應急能力建設短板
「平急兩用」並非新概念。2021年,中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出,推廣實施公共設施平急兩用改造,提昇平急轉換能力。
今年第二季以來,針對經濟運作出現的新變化,國家發展改革委等部門策劃實施了一批儲備政策,為經濟持續恢復提供強力支撐。超大特大城市「平急兩用」公共基礎建設是其中重要一環。
國家發展改革委「平急兩用」設施建設現場會進一步明確了「平急兩用」設施相關概念:這類設施平時具備旅遊、康養等功能,遇重大公共突發事件時可立即轉換為緊急場所。
國家發展改革委有關負責人在會上表示,「平急兩用」型設施建設是系統工程,要將「平急兩用」理念融入城市整體規劃,處理好政府與市場的關係、成本與收益的關係、「平」時與「急」時的關係。
業內人士分析,「平急兩用」公共基礎設施將平時使用和緊急使用有機結合,從而打造一個既具備日常運營功能、又具備應急響應能力的基礎設施系統。這類設施能夠有效補齊超大特大城市應急能力建造短板,同時提升超大特大城市旅遊、居住品質,更好統籌發展和安全問題。
目前,各地「平急兩用」設施的「平」時用途大多與傳統公共基礎設施相近,如公園、體育場館、賓館酒店等,「急」時則可滿足疫情、地震、洪災、火災等緊急情況發生後的緊急隔屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果藥離、臨時安置、物資保障等需求。
業內人士介紹,傳統基礎建設主要考慮平時使用需求,而「平急兩用」公共基礎設施要求在平時和緊急情況下都能發揮效能,從而有效提高使用效率和公共安全保障能力。這需要在交通領域興建並完善緊急使用的道路、隧道、橋樑等,在能源領域建造兼具日常和緊急能源供應的能源設施,在通訊領域建構具有備援功能的通訊網路等。
浙商證券首席經濟學家李超認為,推動「平急兩用」公共基礎建設,一方面體現了「統籌發展與安全」的政策思路,將推動超大特大城市提升防災避災能力、補齊公共衛生短板、更好應對突發緊急事件;另一方面,體現了中國城市更新措施的落實落細,在改善人居環境、健全民生保障等方面具有重要意義。 |