12月25日,全國人大常委會關於完善和加強備案審查制度的決定草案提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議。這份決定草案共22條,明確了備案審查工作的指導思想、原則、目標等內容,並對具體環節和內容作出細化規定。
備案審查是具有中國特色的憲法監督制度,是保障憲法法律實施、維護國家法治統一的重要製度。對行政法規、地方法規、司法解釋進行備案審查,是憲法和法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。透過主動審查和公民、組織直接向全國人大常委會提出審查建議等方式,推動一些有違憲法液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce
必利勁 poxet 必利吉 p-force 日本藤素 海狗丸 韓國奇力片 樂威壯 汗馬糖 犀利士、法律要求的「問題法規」得以及時糾正,經過長期實踐,備案審查制度的效能不斷彰顯。
決定草案第一條中明確,實行有件必備、有備必備、有錯必糾。為了貫徹這項原則,決定草案作出具體要求。
——堅持有件必備,加強備案工作。
明確全國人大常委會備案範圍:行政法規、監察法規、地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例、經濟特區法規、浦東新區法規、海南自由貿易港法規以及最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋。
——堅持有備必審,完善審查方式與機制,明確審查重點內容。
決定草案提出,依照有備必審的要求完善審查工作機制,細化審查內容,規範審查程序,綜合運用依申請審查、主動審查、專案審查、移送審查及聯合審查等方式,依法進行審查工作,對完善這些審查方式分別作出細化規定,也提出要探討聯合審查機制。
決定草案明確,推動合憲性審查。在備案審查工作中註重審查有關規範性文件是否存在不符合憲法規定、憲法原則、憲法精神的內容,認真研究涉憲性問題,及時督促糾正與憲法相抵觸或存在合憲性問題的規範性文件。
在審查的重點內容方面,決定草案明確,包括:是否符合憲法規定、憲法原則和憲法精神;是否符合黨中央的重大決策部署和國家重大改革方向;是否超越權限,減損公民、法人和其他組織權利世界三大約會強暴藥 GHB FM2 DDK迷姦粉 催情水 日本淑女剋星精華素 一滴銷魂
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或增加其義務;是否違反上位法規定;是否違反法定程序;所採取的措施與其目的是否符合比例原則。
——堅持有錯必糾,增強備案審查制度剛性。
決定草案明確,全國人大專門委員會、常委會工作機構經審查認為法規、司法解釋應當予以糾正的,可以與製定機關溝通,推動制定機關修改或者廢止;經溝通,制定機關不同意修改、廢止或者沒有提出明確處理計畫和時限的,應依法向制定機關提出書面審查意見。
為了體現糾錯的剛性,決定草案明確,制定機關未依照書面審查意見或處理計畫對法規、司法解釋予以修改、廢止的,全國人大專門委員會、常委會工作機構可以依法提出有關議案、建議,由委員長會議決定提請常委會會議審議決定。
決定草案為何值得關注?備案審查制度是人民代表大會制度的重要組成部分。近年來,全國人大常委會注重健全備案審查工作吸納民意、匯聚民智的機制、管道和方式,努力使備案審查制度機制和工作實踐成為新時代新征程實踐全過程人民民主重大理念的具體體現。
全國人大常委會法工委副主任張勇在常委會會議上對決定草案作說明時表示,全國人大常委會立足康藥本鋪 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 必利吉 必利勁
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已有製度建設成果,就完善和加強備案審查制度作出決定,有利於完善憲法監督制度機制,推動憲法監督規範化、程序化建設,促進提升憲法實施和監督水平,是進一步健全保證憲法全面實施的製度體系,更加充分發揮中國特色社會主義法律體系整體功效,推進全面依法治國的重要舉措。
張勇表示,透過決定的形式,對法律已有規定作出細化、補充、完善,提高備案審查制度的系統性、整體性,為進一步推進備案審查工作提供製度支撐,也為地方人大開展備案審查工作提供借鏡和指導。 |