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李丹陽:堅持系統思維,推進更高水準平安中國建設
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發表於 2024-1-26 13:09
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李丹陽:堅持系統思維,推進更高水準平安中國建設
系統思維是馬克思主義認識和改造世界的重要方法論。目前,我國發展面臨的國內外環境正在發生深刻而複雜的變化,各種風險和挑戰交織疊加,形成複雜關聯的問題系統。面對複雜的安全情勢,統籌發展與安全,建立更高層次的平安中國,必須堅持系統思維。從系統維度審視和推進平安中國建設,建構“大安全格局”,既是應對複雜多變發展環境的客觀需要,也是推進國家安全治理體系和治理能力現代化的必然要求。
強化平安中國建設的目標牽引。建構新安全格局、實現高品質發展和高水準安全的良性互動是平安中國的「更高層次」治理目標。建造更高層次的平安中國是一項複雜的系統性工程,必須將其置於國家治理和發展全局的高度進行規劃和推進。一方面,豐富新安全格局下平安中國建設的學理闡釋,深挖「平安中國」蘊含的預防治理、系統治理、綜合治理等一系列治理理念,不斷拓寬平安中國建設的內涵與外延;另一方面,從實務維度增強維護國家安全的能力,各要素、各領域從不同維度創新治理經驗,統籌維護和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩定的基層基礎。透過理論與實務的良性互動,強化平安中國建設此系統工程中「目標體系」的牽引作用,引領平安中國建設的各個領域、諸多措施共同圍繞目標發力,減少平安中國建設發展中的碎片化、零散化、片面化偏向,實現聚合效力。全面統籌和建構更高層次的平安中國,必須在戰略目標體系下運用系統思維對平安中國建設系統中的諸多子系統及子系統之間的良性互動進行全局性規劃和戰略性研究,確保平安中國建設的頂層設計和任務要求沿著系統目標整體性推進,並在目標的牽引下使各項子系統、子要素形成協同聯動的有序局面,從而強化平安中國建設的針對性、實效性和整體性。
推動平安中國建設的過程貫通性。平安中國的建設過程是一個要素、資訊以及能量之間良性互動的貫通過程,呈現出系統的動態特徵。平安中國作為一個動態性的概念,需要遵循系統思維的歷時性原則,將其視為動態發
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展和不斷改進的過程。平安中國策略的形成與發展是長期規劃與遠景目標結合的有步驟有規劃的動態性最佳化過程,體現了階段性與連續性的統一性。中國共產黨在國家治理的過程中始終將「平安」作為高位治理目標,持續探索黨和國家安全治理經驗。系統思維要求以全面、系統的方式全面檢視國家安全問題,把國家安全大系統放到古今中外的整體場域中進行思考,明確歷史與現實、國內與國際交匯點上國家安全新特點。隨著國家發展戰略需求的不斷變化,對於「平安」的理解已經從傳統意義上的社會治安、公共安全,上升到整體安全、大平安和大安全。當前,面對複雜多變的國際局勢以及國內不平衡不充分發展的問題,平安中國建設需要突破靜態理解戰略佈局的思維定式,以動態性思維考量系統及各要素的現狀、範疇與邊界,不斷調整系統內涵、外延、功能定位,形成開放、動態的有機系統。
增強平安中國建設的要素耦合性。系統內的要素構成是系統思維的第一個關注點,它決定了系統的蘊涵、邊界、功能。隨著現代社會的不斷發展,各種複雜性問題層出不窮,特別是社會治安問題。這些問題涉及多個要素之間的相互作用和關係,需要一種全局性、系統性的思考方式來理解和解決。系統思維作為一種關注系統內部結構、功能及其相互關係的思維方式,為解決這些問題提供了有力的支持。面對各系統要素多層一體、多位一體、多類一體的鮮明特徵和歷史特色,平安中國建設要對系統各要素、各結構以及各舉措進行優化升級,其要素更為繁多,其結構更為複雜,其措施更為繁瑣。進入新發展階段,立足新情勢,不僅要透過頂層設計貫通平安中國建設各領域的子系統與諸要素,完善建設過程的耦合與連動,也要深刻掌握系統內政治、經濟、軍事、文化、社會、生態、國際等各要素相互關係,著力於找準各要素差異性中富含的同一性,有重點、有主次地把握各要素在系統內的作用,形成各要素相互聯繫、相互作用、協同合力機制。透過平安中國建設系統內各要素之間的連動與耦合從而達到子要素以及子系統難以產生的系統功能,從而最大化破解平安中國建設中的結構性抵牾,使平安中國建設這一系統工程發揮出單一要素難以企及的整體效果。
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