記者：全國人大常委會法工委圍繞制定出台關於完善和加強備案審查制度的決定開展了哪些工作？工作中遵循哪些原則？
答：依照中央改革任務要求，圍繞常委會工作安排，全國人大常委會法工委主要開展了以下工作：一是全面梳理、學習領會習近平總書記和黨中央文件關於加強憲法實施和監督、完善和加強備案審查制度的重要論述。二是全面總結備案審查工作實務及已有製度建設成果，堅持問題導向，進行重點問題專題研究。第三是深入調查研究，訪視中辦法規局、中央軍委法制局、國家監察委員會、司法部、最高法院、最高人民檢察院等中央及國家相關部門，赴20多個屈臣氏藥房
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省區市調研，召開備案審查專家委員會會議，廣泛聽取意見建議。四是將決定草案徵求意見稿印送相關中央及國家機關、地方人大常委會、部分人大代表、基層立法聯絡點、備案審查專家委員會委員等82個單位及個人徵求意見。在此基礎上，根據各方意見進一步修改完善，提出決定草案送審稿，依程序報經中央深改委審定。據此，形成了提請本次常委會會議審議的決定草案。
制定出台決定遵循的原則：一是全面貫徹實習近平總書記關於加強憲法實施和監督、完善和加強備案審查制度的重要論述和黨中央一系列部署要求，透過決定的形式將黨中央的決策部署固化形成完備的法律制度。二是堅持以人民為中心，實踐全過程人民民主，堅持及完善人民代表大會制度，以人民代表大會制度為依托，保障人民群眾透過備案審查制度提出意見、表達訴求、參與監督，保護人民合法權益。第三是堅持並改善具有中國特色的憲法監督制度，透過健全備案審查制度推進憲法監督的規範化、程序化建設，確保憲法得以全面實施。四是適應新時代新要求，認真總結黨的十八大以來備案審查工作取得的實踐經驗，堅持問題導向，堅持守正創新，切實解決備案審查工作面臨的實際困難和問題，積極回應有關方面的關切與訴求。五是遵循憲法的原則和規定，正確處理決定與相關法律之間的關係，透過決定貫徹實施好新修改的立法法、全國人大常委會議事規則、地方組織法等法律，並根據實踐需要進一步細化、補充和完善相關制度機制，形成一套系統完整的備案審查制度體系，為今後一段時期內持續推進備案審查工作提供法治保障和支撐。
記者：全國人大常委會關於改善和加強備案審查制度的決定主要聚焦在哪些內容？
答：本次常委會會議審議通過全國人大常委會關於完善和加強備案審查制度的決定，主要聚焦以下內容：一是根據新形勢新要求，對開展備案審查工作的指導思想、原則和目標作出明確規定。二是堅一想就硬
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持有件必備，進一步明確擴大備案範圍，加強備案工作。三是堅持有備必審，綜合運用依申請審查、主動審查等多種審查方式，加強審查工作，明確在備案審查工作中推進合憲性審查的思路和重點，完善審查方式和機制，細化重點審查內容。四是堅持有錯必糾，完善糾正和撤銷的程序機制，充分發揮全國人大常委會監督作用，增強備案審查糾錯剛性，堅決糾正違憲違法行為。五是完善相關制度機制。總結備案審查實踐全過程人民民主實踐，進一步完善審查程序機制，提升備案審查民主含量和品質；完善聽取審議備案審查工作情況報告、備案審查銜接聯動、港澳特別行政區法律備案審查等製度機制；持續推動備案審查數位化、智慧化建設，加強備案審查理論研究及話語體系建設。六是對地方人大備案審查工作提出明確要求，為地方備案審查工作提供借鏡指導。 |
