把蛀蟲一個不落挖出來,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一
「公租房領域腐敗問題群眾關注度很高,必須發揚啄木鳥精神,把蛀蟲一個不落挖出來,全力醫治好公租房領域這棵病樹,使其真正成為為民造福的幸福樹。」漢中市委常委,市紀委書記、監察長王旭堅說。
發現蕭璠等人問題線索後,漢中市紀委監委立即向市委專題報告。漢中市委高度重視,主要領導明確提出「系統查、查系統」的思路,要求深挖徹查、一查到底。
隨後,漢中市紀委向市立建局黨組制發《關於全市公租房領域有關問題的紀律檢查建議》,要求進一步壓緊夯實管黨治黨政治責任,督促開展全市住建系統突出問題專項整治,嚴格執行製度規定,及時健全監管機制,加強黨幹部職工教育管理監督。
2023年4月,漢中市紀委監委印發實施方案,決定自當年4月至12月,在全市開展住房保障領域腐敗和作風問題專項治理。明確要求,各縣區、市級保障性住宅主管機關進行自查自糾,堅持自查從寬、被查從嚴,對主動交代問題的,可從寬從輕或免於處理;對隱瞞不報、避重就輕的,一經查實,從嚴從重查處。
堅持懲前毖後、治病救人方針,精準運用「四種形態」。漢中市紀委監委對專案治理中發現的70條問題線索分類分流處置。問題輕微的,轉至派駐機構及縣區紀委監委;涉嫌職務犯罪的,由市紀委監委審查調查室牽頭辦理縣級幹部案件,指定縣區紀委監委分案辦理科級及科級以下幹部案件。
截至目前,共運用第一種形態批評教育幫助31人次,運用第二種形態處理10人,運用第三種形態處理3人,運用第四種形態處理11人,正在審查調查17人,保證了幹部思想穩定、隊伍穩定、工作穩定。在政策感化和高壓震懾下,4人主動投案或交代問題。
阻塞制度漏洞,完善體制機制,斬斷公租房領域灰色利益鏈
專案整治中,漢中市住房保障管理中心、市房產交易中心、市直公房管理所、漢台區及勉縣保障性住房管理中心等5家單位的「一把手」均因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職,共涉及違規分配公租房193套。「一把手」自身不硬、不敢管,加之歪風邪氣熏染,一些中層幹部、工作人員也有樣學樣,最終因違紀破法受到處分。
制度執行不力,也給權力尋租留下空間。住房及城鄉建設部發布的《公共租賃住宅管理辦法》,對公租房申請與審核、輪候與配租、使用與退出都做出明確規定,陝西省也先後出台《關於進一步加強公租房分配管理工作的通知》《關於做好公租房監督工作的通知》,但相關工作人屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水
員卻視而不見,肆意違規操作。
例如,文件規定,市、縣區級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門,對申請人提交的申請資料進行審核。經審核,對符合申請條件的申請人,應予以公示,經公示無異議或異議不成立的,登記為公共租賃房屋輪候對象,並向社會公開。但漢台區保障性住宅管理中心中山街房管所原專管員張豪,收受他人好處費,未經輪候公示將57名申請人納入搖號名單,擅自調整輪候次序,導致申請在後的人分配在前,申請在前的人苦等無果。
「日常監管形同虛設,沒有條條框框來監督制約。」審查調查中,辦案人員注意到一個細節:有單位違規提前在空白公租房租賃合約、交房單上加蓋公章,隨意放在辦公區域,無人管理,拿取自由;公租屋檔案存放場所可隨意進出,甚至檔案資料可隨意調換。
以蕭璠案為例,2019年11月至2022年2月,蕭璠一個人承擔租金收取、合約續約、加蓋公章等工作。同時,公租房子更名、退租、財務等明細,長期不對帳、不核算,導致肖璠的違規行為長達四年沒被發現。
公租領域的腐敗“裂縫”,也讓社會上形形色色的“黑中介”嗅到“商機”。一群以宋永壽為代表的「黑人中介」,透過請客送禮「圍獵」工作人員。一方提供公租房源、辦理租賃手續,另一方尋找租戶、收取好處費,形成了一條「事前共同規劃、事中分工協作、事後瓜分贓物」的灰色產業鏈,社會上一度流傳「不花錢住不了公租房」的說法。許多明明可以透過正規途徑辦理公租房的困難群眾,也被迫掏空家底、甚至借貸“走後門”,造成了極其惡劣的社會影響。
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治從公租屋領域擴展至住屋保障領域。2023年10月,漢中市紀委監委向市住建局黨組發送《關於認真開展全市住房保障領域腐敗案件以案促改工作的函》,深入剖析住房保障領域腐敗成因,督促市住建局黨組吸取教訓、引以為戒、舉一反三,著力解決貫徹落實黨中央決策部署敷衍塞責、管黨治黨「寬鬆軟」、制度不健全、監管不力等突出問題。
「要透過查辦案件阻塞制度漏洞、完善體制機制,不能新上去一撥人又蒙著頭暗箱操作,違法亂紀,侵害群眾利益。」陳建剛說。 |