【專題研究：加速建構新發展格局 增強發展的安全性主動權③】
黨的二十大報告及2022年中央經濟工作會議均提出要「增強國內大循環內生動力與可靠性，提升國際循環品質與水準」。習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調，「要進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力與活力」。這些都為更好統籌國內循環和國際循環、建構新發展格局提供了重要遵循。“增強國內大循環內生動力和可靠性”與“提升國際循環質量和水平”，二者是相輔相成、相互促進的。提升國際循環品質和水準有利於增強國內大循環內生動力和可靠性，同樣，增強國內大循環內生動力和可靠性，吸引和配置全球資源要素，培育國際競爭新優勢，是提升國際循環質量與水平的重要基礎和不可或缺的重要環節。
一
提升國際循環品質和水準是建構必利吉
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必利吉 香港新發展格局的重要一環。提升國際循環品質與水平，就是要推動高水準對外開放，加強同世界經濟更為密切、更高品質的交流與互動，夯實國內超大規模市場優勢。具體而言，「提升國際循環品質和水準」主要包括以下內容：
擴大國際循環的範圍。優化區域開放式佈局，強化區域間開放連結，建構陸海內外連動、東西雙向互濟的開放格局。鞏固東部沿海地區和超大特大城市的開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，透過推動共建「一帶一路」高品質發展，推動建設西部陸海新通道，打造國際運輸和物流大通道，推動沿邊開發開放高品質發展，加速邊境貿易創新發展，更好發揮重點口岸和邊境城市內外聯通作用。
拓寬國際循環的領域。透過大幅放寬市場准入，持續合理縮減外商投資和跨境服務貿易負面清單，吸引更多更優質外資，提升外資品質和水準。尤其是將穩健推動銀行、證券、保險、基金、期貨、資訊科技等金融及服務業領域開放作為對外開放重點，推動資料跨境流動和數位貿易發展，推動壟斷產業向社會資本開放，打造服務貿易開放新高地。
提升國際循環的層次。穩定擴大規則、規制、管理、標準等製度型開放，這是提升國際循環品質和水準的重要支撐。加速建構與高標準國際經貿規則相銜接、相協調的國內規則和製度體系；在國內實施一系列系統性制度創新，逐漸將其提升成為全球規則、規制、標準，從而深度融入並重塑全球經貿規則。
改善國際循環的平衡性。堅持出口與進口並重、「引進」和「走出去」並重，提升貿易投資合作品質和水平，這是提升國際循環品質和水平的重要體現。積極提升進口和出口層級、範圍和品質；透必利吉
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必利吉 香港過雙向投資協調發展促進國際產能合作、培育競爭新優勢，引進國際先進技術和戰略資源要素。
提高國際循環的安全性。黨的二十大報告明確指出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。提升國際循環品質和水平，必然要求提高國際循環安全性，統籌好開放與安全的關係，構築與更高水平開放相匹配的監管和風險防控體系，提升中國產業鏈供應鏈韌性和安全，以新安全格局保障新發展格局。
增強國際循環平台的引領力。提升國際循環品質與水平，應統籌推動各類開放平台建設，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，重點在於完善自由貿易試驗區佈局，深化首創性、整合化、差別化改革探索。穩定推動海南自由貿易港建設，實施更開放的人才、出入境、運輸等政策。 |
